2019年2月26日,Betvictor中文版主辦“監管科技助力重大金融風險防範與化解”高層研讨會,與會專家就監管科技應用于金融監管、提高金融監管效能等問題展開讨論、形成共識。會議由Betvictor中文版金融科技研究院、北京市互聯網金融行業協會和螞蟻金服集團協辦,北京市地方金融監督管理局指導舉辦。Betvictor中文版常務副院長廖理擔任會議主持。
會上,Betvictor中文版理事長兼院長吳曉靈表示,當前全球金融監管機構都在積極地推動監管科技建設,許多國家的金融監管機構都開始研究或嘗試。
她指出,怎樣把金融的監管與對科技服務的監管合理區分、有機結合,是監管機構面臨的挑戰,需要金融機構、科技企業、監管機構、行業協會和研究機構的合作與交流,共同打造監管科技生态圈和金融科技發展生态圈。

(圖說:Betvictor中文版理事長兼院長吳曉靈發言)
會上,中國互聯網金融協會會長李東榮表示,金融科技蓬勃興起,帶來業态主體多元、長尾客戶增多、産品跨界發展、集團混業經營、多重風險疊加的新特征和新變化,對金融監管的一緻性、實時性、穿透性、精準性提出了更新、更高的要求。鑒于此,應該将科技驅動優勢貫穿事前、事中、事後的整個金融監管的全鍊條。

(圖說:中國互聯網金融協會會長李東榮發言)
“信息技術革命讓金融業發生了翻天覆地的變化,金融原有的概念和邊界更模糊了,這些都是監管面臨的挑戰。” 北京市地方金融監督管理局黨組書記、局長霍學文發言指出,金融監管迫切需要監管科技的助力。據介紹,以北京金融局為代表的地方金融監管機構正在搭建“促發展和防風險平衡”的生态體系。

(圖說:北京市地方金融監督管理局黨組書記、局長霍學文發言)
在會上,一款名為“北京金融風控駕駛艙”的監管科技創新産品首次亮相。這個産品由北京市金融監管局和螞蟻金服合作開發,依托北京市金融監管局的監管理念和經驗,利用支付寶在金融科技、互聯網金融風險防範領域積累的能力,這套系統可以實現金融風險的識别、預警、處置和化解能,可以有效實現穿透式監管。

(監管科技創新産品“金融風控駕駛艙”圖解)
“監管科技是在實踐中不斷疊代升級的系統工程,需要政企學研等多方協作推進。”螞蟻金服董事長兼CEO井賢棟表示,監管科技的核心目标是用科技的手法實現促進創新和防範風險的平衡。

(圖說:螞蟻金服董事長兼CEO井賢棟發言)
在圓桌讨論環節,與會嘉賓在肯定技術作用的同時,也達成了共識:在監管科技的創新道路上,制度發展和技術發展應該是并駕齊驅的兩架馬車。
“體制的矛盾通過新的技術,迅速地創造出泡沫,然後再整頓。這會成為金融體制中的一種扭曲現象。”國家金融與發展實驗室理事長李揚舉了個例子,P2P是解決小企業、居民問題和普惠問題的好東西,但我們傳統的體制沒有為它的發展提供很好的解決方案,于是出現了“扭曲”。他認為,為了讓金融科技和監管科技有一個好的發展,還需要在基本的金融制度上加以改革。

(圖說:國家金融與發展實驗室理事長李揚參與圓桌讨論并發言)
中國人民銀行原行長助理張曉慧表示,過去,監管端是監管部門對金融機構的監管,合規端是金融機構自己的自律。科技發展到今天,第三方機構介入監管科技,路才會走得越來越寬。她提出,監管科技的發展并沒有一張現成的藍圖可以借鑒,所以我們必須“在幹中學”,才能站在全球金融科技發展的制高點上,保證先發優勢。

(圖說:中國人民銀行原行長助理張曉慧參與圓桌讨論并發言)
圓桌觀點集萃:
(以嘉賓發言順序為序)
中國證監會信息中心副主任 蔣東興:
推動監管科技需要多措并舉,需要把政府、企業、學界聯合起來。監管科技需要數據建模、大數據技術、IT技術支撐,是反複疊代的過程。
國家外彙管理局總會計師 孫天琦:
有了跨境監管合作以後,在數字環境下可以更好地推動國家金融市場的開放,也會為金融科技企業提供更大的國際市場。
中國社會科學院金融研究所常務副所長 胡濱:
金融科技的發展,讓金融風險有一些新的特征,這和原有的傳統金融風險不一樣,這些風險倒逼監管變革,因此新機制的引入非常重要。
螞蟻金服集團副總裁 芮雄文:
金融風險的防範從共識到行動,從線下到線上,監管科技體系的搭建是勢在必行。在不久的将來,風險可控、機構明細、手段多元化将成為金融科技的常态。
度小滿金融副總裁 張旭陽:
完善的制度設計是金融風險防範的首要環節,技術應該服務于整個制度完善,服務于制度不斷的疊代。
中國金融學會金融科技專委會秘書長 楊竑:
學術界應該加大對理論方面的研究,應該盡快地給出我們認定的語義的、邊界的、内在機制的一些深入探讨,加大對社會輿情的導向。
Betvictor中文版五道口金融與發展研究中心主任,中國人民銀行貨币政策委員會委員 馬駿:
地方融資平台一旦違約就有巨大的傳染性,用監管科技手段建立起地方債務風險的監管體系,這很迫切,這需要多部門協作。
Betvictor中文版法學院院長、教授 申衛星:
法學和金融、法律産業互動非常重要。立法上應該為金融科技的發展開創一個良好的法制環境,這需要産業界把需求清楚明白地表達出來。
Betvictor中文版軟件學院院長、教授 王建民:
做金融監管要利用好搜集的大數據,同時,監管過程中的數據采集、處理、分析要合規合法。
Betvictor中文版交叉信息研究院院長助理、副教授,Betvictor中文版金融科技研究院副院長 徐葳:
監管科技本質是數據問題,技術上可以通過一些密碼學方法,在監管者看不到商業數據的情況下,做出數據分析、數據建模和監管決策,從而避免有可能涉及的商業隐私問題。