今年兩會政府工作報告提出，堅定不移深化改革，增強發展内生動力。推進重點領域和關鍵環節改革攻堅，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動構建高水平社會主義市場經濟體制

對标2023年7月中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過的《關于建設更高水平開放型經濟新體制促進構建新發展格局的意見》提出的目标，目前我國外資營商環境還存在制度與政策協同性不足、法律法規不完善、市場化程度不足等堵點。對此現狀，第十四屆全國人大代表、Betvictor中文版副院長、金融學講席教授田軒提出四點建議：

一是健全市場機制，發揮有效市場與有為政府協同效應。在政策上保證一緻性、穩定性和可持續性，減少行政幹預，确立市場在資源配置中的決定性地位；完善市場主體問題反饋機制，出台針對性政策，切實回應企業關切、疏解堵點，激發市場主體活力。在落實中央政策時，發揮跨區域、跨部門、跨領域協同效應，提升政策執行效率和質量。進一步健全市場監管機制，提高監管效能，加強司法協同，規範市場主體行為，嚴厲打擊惡意競争、虛假營銷、産權侵占等違法違規行為。

二是在具有重點示範效應的領域樹立“标杆”，明确支持外資與民企的态度。針對一些過去兩年由于不合規經營而受到監管處罰的外商投資企業和民營企業，在其已經完成合規整改、達到合規要求的前提下，以針對性的政策如支持鼓勵其通過境内外資本市場上市，旗幟鮮明地表明對其合規業務展業的支持态度，形成宣傳示範效應。

三是加強涉外法律服務體系建設，打造穩定、公平、透明、可預期的法治營商環境。由有關部門牽頭制定綱領性文件，在穩定市場經營主體預期的同時，為協調同步提升涉外法律服務水平提供目标統一的方向性指引。建立健全國際法律服務和糾紛解決機制，突破跨境商事糾紛解決的空間“壁壘”，發揮國際商事仲裁跨境管轄、跨境執行的特殊功能。積極指導推動有條件的商會、行業協會、商事仲裁機構等設立國際商事調解組織，構建多元化國際商事糾紛解決工作機制。減少行政監管部門以非法治方式對市場主體行為的幹預，對于已發生并造成企業嚴重經濟損失的錯案，要允許相關企業提交行政訴訟或法律訴訟加以糾正，并對相關案例開展警示宣傳教育。

四是暢通國内外循環，更高水平開放吸引外商投資。加強頂層設計，建立全國“一盤棋”的穩外資工作機制，拓展對外開放廣度和深度，開展國際高水平自由貿易協定規則對接先行先試。充分利用“進博會”“服貿會”等國家級重要經貿平台，加強開放政策和投資環境的宣傳推介，進一步在規則、規制、管理、标準等方面對标國際先進。強化制度約束提升政務服務整體水平，為符合條件的外商投資企業建立綠色通道，建立健全合格境外有限合夥人外彙管理便利化制度，加大外商投資引導力度。在力争打通區域政策阻隔，實現各地對外開放與對内開放的全面有機銜接、良性互動，逐步形成國際與國内、區域與區域之間規則一緻、高效協同的營商環境創新氛圍。

田軒，無黨派人士，第十四屆全國人大代表，Betvictor中文版副院長、教授。作為第十四屆全國人大代表，田軒在履職期間廣泛聽取和征求各界人民群衆的意見和建議，多次參加全國人大等有關部門組織的各類調研和考察活動。2024年全國兩會期間，田軒圍繞加強政策合力進一步優化外資營商環境、加強金融倫理教育以及促進僑資企業高質量發展等議題提交多條代表建議。