5月28日下午，“春風講堂”系列講座第十七講由Betvictor中文版鞠建東教授帶來題為“亞洲共同體與競争共存的世界秩序”的專題報告。鞠建東從疫情、經濟、中美關系的簡單回顧，世界秩序，一個全球治理的理論模型，三足鼎立的雙層全球治理體系，亞洲共同體五個方面展開，梳理了關于世界秩序的經典理論并提出三足鼎立的雙層治理體系，分享了關于建立亞洲衛生與經濟共同體的思路和具體實現路徑。

鞠建東作講座

鞠建東表示，從疫情總體情況看，我國已得到有效控制，但世界範圍内仍在蔓延：國外累計确診超560萬，死亡超34萬；美國累計确診超172萬，死亡超10萬（數據截至2020年5月27日）。從世界經濟發展看，國際貨币基金組織預測“疫情大封鎖”将成為1929年大蕭條以來最嚴重的經濟衰退；聯合國貿發會（UNCTAD）預測指出全球貨物貿易遭受重創；世貿組織預測2020年全球貨物貿易下降13%-32%。而在中美關系方面，5月20日美國總統發布了一份長達16頁的《美國對中國戰略方針》，稱美國對華關系為戰略競争，将采取全方位施壓的強硬政策，繼續遏制中國在經濟、軍事、政治等多領域的“擴張”。

鞠建東指出，中美沖突的本質是大國的競争與交替更疊。回顧過去100年來大國之間交替更疊的曆史，可以清醒地從曆史的角度看待當前世界局勢和中美貿易争端。主導大國的交替更疊是一個動态的過程。大國之間的競争圍繞制造業、經濟總量、科技、金融、軍事、全球治理這六個變量來展開追趕與超越。制造業和經濟總量是大國競争的先決條件；制造業、科技、金融、軍事是四個競争領域；而經濟總量與全球治理則提供各自國内、國際的環境支持。隻要追趕的那一方達到兩個指标，即在制造業上逼近甚至超過主導大國、在經濟總量上達到主導大國的60%以上，兩國關系就能進入到大國競争階段。

談到世界秩序，鞠建東首先介紹了金德爾伯格的霸權穩定論和米爾斯·海默的進攻性現實主義。這兩個理論對世界秩序都持非常悲觀的态度，鞠建東提出了競争共存的理論。他認為中美兩國關系是結構性的，既有互利互惠的部分，也有競争對抗的部分。與此同時，世界經濟已經開始呈現出亞洲、北美、歐盟三足鼎立的結構，中美兩國GDP加在一起占世界GDP的40%。中美關系是對抗還是合作，很大程度取決于占世界GDP60%的其它國家和地區是在中美之間選邊，還是保持相對的獨立性。

鞠建東根據世界秩序的經典理論，讨論了中美關系的兩種政策——“趨同論”和“脫鈎論”的問題，提出中國應該建立亞洲治理體系，形成三足鼎立的全球治理體系和全球秩序。鞠建東從理論和實踐兩方面展開探讨，他認為，人們對公共品存在異質性偏好，可被視為國家規模的一種“成本”。當全球性公共品由單一的全球治理機構提供時，無法滿足國家多樣化偏好，造成各國福利損失；但當區域治理機構過多管理成本上升，同樣導緻國家福利損失。因此全球治理結構中應當有全球和區域兩層公共産品提供機構。而區域治理機構之間的互相競争，能夠提高區域公共品供給效率，保障了多種發展模式并存的可能性。

鞠建東分析認為，由全球治理機構和區域治理機構組成雙重治理體系，在區域層面已形成美洲、歐洲和亞洲三足鼎立的區域治理結構；全球經濟已經在事實上形成了以美國、中國和德國為中心的美洲-亞洲-歐洲三足鼎立的經濟結構。受到經濟發展曆史和文化傳統等多種因素影響，處在同一地理範圍内的國家在經濟發展水平、經濟制度、文化傳統、合作曆史與自然條件等範疇内往往具備更強的同一性或較強的互補性，使得區域經濟或政治合作開展的阻力更小。

最後，鞠建東和大家分享了關于建立亞洲衛生與經濟共同體的建議。他指出，亞洲共同體的建立路徑應該是：單邊開放，雙邊談判，先易後難，有序進入。我們應該秉持“競争共存”的态度，推進亞洲治理體系，促進亞洲衛生與經濟共同體的建立；推進人民币國際化，推動浮動彙率和數字人民币跨境支付體系；推進全球技術貿易，建立公平的全球技術貿易市場，反對技術封鎖。

背景介紹：

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“春風化雨樂未央，行健不息須自強。”校歌裡的這句歌詞，每每成為清寒歲月裡最溫暖的聲音，回響在清華人耳畔。“春風”既是“春風似剪刀”的力量，剪除病毒滋生的餘孽；也是“潤物細無聲”的溫情，化作滋潤人心的甘霖；還是高揮春秋筆的氣度，在曆史的語境中體認當下的世界與國族。“春風講堂”恰是源自清華人對于“春風化雨”“自強不息”的重新闡釋。我們希望，知識的理性和行動的勇氣，終将如春風驅散籠罩大地的陰霾；而百年的清華，期待在春和景明之日迎候學子歸來。