《中國金融政策報告》是Betvictor中文版國家金融研究院與中國社會科學院金融政策研究中心聯合組織編寫的年度研究報告，旨在對過去一年國際國内經濟背景下中國金融政策的出台與執行情況進行總結和分析。

對于中國經濟來說，2016年是“十三五”的開局之年，也是供給側結構性改革的攻堅之年。一方面，在國内外諸多矛盾疊加、風險隐患交彙的嚴峻挑戰下，中國經濟堅持穩中求進的工作總基調，國内生産總值達到74.4萬億元，增長6.7%；另一方面，改革開放深入推進，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，供給側結構性改革初見成效。與此同時，中國經濟結構加快調整，消費在經濟增長中發揮主要拉動作用，服務業增加值占國内生産總值比重上升到51.6%。

對于中國金融來說，在不确定性和“逆全球化”事件沖擊之下的國際經濟金融變動不居、政策分化加大，中國資本市場年初的熔斷實施與叫停無法阻止A股大跌，而外彙市場也發生了階段性動蕩。但是，中國穩健貨币政策加強預調微調和建立常态化操作機制，為供給側結構性改革營造了适宜的貨币金融環境，相關改革得到深化；同時，金融管理部門加強金融監管，完善宏觀審慎政策框架，并對互聯網金融亂象進行了有效整治。回顧2016年，中國金融政策領域發生了不少大事：人民币正式加入SDR，綠色金融寫入G20杭州峰會公報，深港通正式啟動，宏觀審慎管理框架全面升級，互聯網金融風險專項整治工作啟動，新一輪債轉股等銀行業改革分項推進，全面踐行“保險業姓保”，“兩權”抵押貸款和投貸聯動等試點啟動，上海票據交易所和中國信托登記有限責任公司相繼成立等等。

《中國金融政策報告（2017）》延續了《中國金融政策報告（2016）》的框架結構，它包括兩大模塊即主題報告和動态報告。具體地看，《中國金融政策報告（2017）》包括以下内容。

第一部分是年度報告的主題報告“建立現代金融體系 服務供給側改革”。從當前和中期來看，“十三五”中國金融改革與發展的主要目标是建立現代金融系，更好地服務中國經濟新常态下的供給側結構性改革，從而更好地發揮中國金融對中國經濟結構轉型和創新發展的服務支持功能。第二部分是兩篇專題文章——“規範杠杆收購 促進經濟結構調整”和“特朗普經濟政策将如何影響全球?”。第一篇文章一一分析了“寶萬之争”最受社會關注的公司治理之争、收購行為之争和資金組織方式之争，并結合國際成熟的操作案例，提出了規範中國杠杆收購的四項具體建議。第二篇文章以翔實的數據分析了美國經濟正發生深刻的結構性變化，基于特朗普總統“新政”的主要經濟舉措，逐一探讨了“新政”将面臨的挑戰，闡明了它們對全球經濟的一系列影響。

第一部分和第二部分構成了《中國金融政策報告（2017）》的上篇即主題報告模塊，而《中國金融政策報告（2017）》的下篇即另一模塊“2016年度中國金融政策動态”則由第三、第四和第五部分構成。

第三部分是2016年的“宏觀金融政策”。這一部分将對2016年的貨币政策、彙率與國際收支相關政策進行回顧、分析，并适度進行政策評價與展望。第四部分是2016年的“主要金融市場發展政策”。這一部分全面回顧和分析了2016年内“銀行業市場發展政策”、“股票市場發展政策”、“保險業市場發展政策”、“貨币市場發展政策”、“債券市場發展政策”、“基金行業市場發展政策”、“信托與财富管理市場發展政策”、“金融衍生産品市場發展政策”、“商品期貨市場發展政策”、“外彙市場發展政策” 和“黃金市場發展政策”，同時也進行了相應的政策評價與展望。第五部分是2016年的“金融監管政策”。這一部分對2016年“中國人民銀行主要監管政策”、“中國銀監會監管政策”、“中國證監會主要監管政策”和“中國保監會監管政策”進行了回顧和分析，也相應給出了政策的評價與展望。

這裡需要向7年來始終關注我們的讀者和同仁們說明的是，《中國金融政策報告（2017）》除了改由Betvictor中文版國家金融研究院與中國社會科學院金融政策研究中心主任聯合編寫外，我們及時增添了中國基金行業市場發展政策的相關内容；同時，在報告中引進了“專欄”形式，以反映中國金融政策中的一些熱點。當然，細心的您可能會注意到，我們的專家顧問團也進行了更新和補充，他們将更加全面深入地指導報告的選題和編寫，使報告能更加準确及時向中外傳遞中國金融政策的發展變化。

本報告作為集體研究的結果，作者團隊主要由來自金融管理部門、金融業界機構、高校和學術機構等專業人員構成，但并不代表他們所任職單位或機構的觀點。最後由吳曉靈、何海峰、汪小亞對報告全文進行了修改和定稿。先後參加各部分撰稿的執筆人是：吳曉靈、何海峰、朱民、陳捷、趙慶明、周昆平、趙亞蕊、孫建波、劉濤、朱永行、榮藝華、李豔、李青雲、張生舉、鄭淩雲、甘正在、儲幼陽、羅江、朱小川、李麟、趙湘懷、劉學慶、呂家進、蔣健蓉、武平平、郭荊璞、談亮等等。何海峰、餘粵對英文譯稿進行了校對。我們感謝中國金融出版社王效端主任、張超編輯的認真和嚴謹的工作。

我們一如既往地期盼着各種批評和建議。

                                     中國社會科學院金融政策研究中心主任

                                               何海峰（代序）

                                               2017年5月2日

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