【摘要】

2020年初，新冠肺炎在全國範圍内爆發，對居民生活和企業生産都造成了巨大影響。有鑒于此，全國已有多個省市級政府采用消費券這一财政手段來刺激纾困、提振信心。消費券通過“促進終端消費-企業擴大再生産-企業用工穩定-員工收入提升-消費需求增加”的良性循環機制，使企業的擴大再生産做到“有的放矢”，實現供給端與需求端的共同恢複。

本報告簡要介紹了我國各地政府發放消費券的特殊背景和發放情況，梳理了不同消費券的設計特征，并探究了影響消費券發放決策的潛在因素，主要内容包括：（1）消費券發放的特殊背景、消費券的基本概念以及數字消費券的經濟意義；（2）消費券的發放日期、發放總額、品類、面額、覆蓋人群和有效期；（3）通過“最小杠杆”來量化地方政府期望實現的“乘數效應”；（4）關于地域宏觀經濟變量如何影響消費券發放總額和“最小杠杆”的實證分析。

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