【摘要】

第三次分配是實現共同富裕的基礎性制度安排之一，而公益慈善資産是第三次分配發揮作用的重要物質基礎。如何有效高效地做大、做強公益慈善資産，大力發展公益慈善金融，無疑是第三次分配的重點發展領域。

本報告首次提出公益慈善金融定義，即指公益慈善資産在形成、管理及運用等全生命周期中各種金融活動的總稱。本報告詳細分析了慈善資産的形成階段、管理階段和運用階段的特征，并結合當前存在的堵點和痛點，提出了有針對性的政策建議，旨在建立健全慈善金融的制度安排，拓寬慈善資産的資産類别與形成來源，提高慈善資産的投資回報和管理效益、實現慈善資産的高效運用和有效監管。

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