【摘要】當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊和預期轉弱
的“三重壓力”，借助更寬松的貨币、财政政策來提振需求已經成為
共識，4 月 29 日的中央政治局會議提出要抓緊謀劃增量政策工具，作
者在這篇文章中對結構性增量工具進行了初步的探讨。文章認為，面
臨疫情、地區沖突、全球通貨膨脹等因素，我國總量上更加寬松的貨
币、财政政策在短期是必須的，但是經濟下行壓力更加關鍵的原因是
産業升級卡殼了。
文章認為，在經過 1978—2018 四十年的高速增長後，中國經濟
的工業化在整體上已經勝利完成。以 2018 年為分水嶺，中國經濟從
工業化時代進入知識化時代。相應的，中國經濟發展的主導産業需要
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從工業化時代的制造、加工裝配、房地産、鐵公基等，轉換成知識化
時代的創新與産業升級、高科技服務、知識服務等主導産業，但是這
個結構轉型卡殼了。
文章針對内部産業升級停滞、外部國際技術遏制的現實挑戰，
分别提出了對内“縣裡辦大學”，對外加征“反國際技術遏制”累進
稅的方式加以應對，以實現增長驅動由工業化向知識化的升級。文章
認為，每年 4 萬億的刺激計劃，通過貨币産業政策推動“反國際技術
遏制”+“縣裡辦大學”兩項結構轉型政策，每年增加 2%的經濟增長
率，将使我國今後 10 年經濟增長率穩定在 5%以上，實現可持續的高
速、高質量增長。
全文下載：縣裡辦大學—産業升級與貨币産業政策
